开放许可促进专利转移转化的制度作用逐步显现
2022年12月28日，国家知识产权局举办12月例行新闻发布会，发布《2022年中国专利调查报告》和《2022年中国知识产权发展状况评价报告》。针对专利开放许可的调查显示，48.3%的专利权人知晓开放许可制度，有49.6%的专利权人愿意采用开放许可方式。开放许可促进专利转移转化的制度作用正逐步显现。
专利开放许可是专利法第四次修改中创设的一项新制度，是简便快捷的“一对多”许可方式，有助于促进供需对接、提升谈判效率、降低制度性交易成本，受到各方广泛关注。为推动专利开放许可制度平稳起步、高效运行，国家知识产权局采取了一系列措施。
一是引导地方试点。印发《专利开放许可试点工作方案》，召开工作部署会，鼓励地方大胆探索、先行先试，力争达到激发供需、探索经验和完善政策等多重效果。各地充分发挥积极性，出台激励政策，提供公益咨询，组织对接活动，加强许可后产业化指导，多措并举推进试点工作，取得较好成效。
二是加强部门协调。联合教育部、工信部等部门出台政策措施，将专利开放许可纳入“千校万企”协同创新伙伴行动的重点任务，作为知识产权助力专精特新中小企业创新发展的若干措施之一，鼓励支持高校院所专利向广大中小企业开放许可。会同财政部、发展改革委研究制定开放许可实施期间专利年费减缴政策，更好激励专利权人积极参与。
三是完善专项服务。编写发布《专利开放许可使用费估算指引（试行）》，提供简明易懂、操作性强的方法和示例，引导专利权人准确把握开放许可“一对多”的特性和小额、便捷的特点，结合具体场景和自身实际参考使用，科学、合理估算开放许可使用费。连续两年按照不同国民经济行业分类，滚动发布近5年专利实施许可使用费统计数据，为专利权人估算许可使用费、形成合理的市场化定价提供基础数据参考。
在各项措施推动下，截止11月底，全国已有18个省份印发了试点实施方案，500多家高校院所、600多家企业参与试点。各地共筛选了2.1万件有市场化前景的专利试点开放许可，充分利用人工智能等技术，精准匹配推送至6.1万家中小微企业。目前，已达成的许可项目超过4000项。
