国家知识产权局积极落实、完善“三个机制”
知识产权强国建设纲要作出了建设激励创新发展的知识产权市场运行机制的任务部署，突出强调了高质量创造机制、运用机制和市场化运营机制等“三个机制”。8月24日，国家知识产权局举行“知识产权转化运用”专题新闻发布会。会上，国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云介绍了国家知识产权局在落实和完善“三个机制”方面所做的工作举措。
雷筱云介绍，“三个机制”中，创造机制是源头、突出质量导向；运营机制是服务、突出市场活力；运用机制是目标、突出价值实现，三者相辅相成、相融互促。
近年来，我们国家知识产权局深入贯彻党中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制、构建更加完善的要素市场化配置体制机制的决策部署，围绕健全完善“三个机制”，积极发挥知识产权保护和激励创新的制度性作用，开展了一系列工作。
首先，高质量创造方面。一是加强政策引导。联合相关部门出台高等学校、科研组织、中央企业知识产权高质量发展的系列政策，深入实施中小企业知识产权战略推进工程，研究制定“专精特新”企业知识产权专项政策。二是强化示范引领。联合教育部推进高校知识产权试点示范工作，鼓励探索专利申请前评估、高价值专利培育等制度机制，110所试点示范高校的有效发明专利拥有量占到全国高校的60.5%。先后培育国家知识产权优势示范企业5729家，以1.5%的全国工业企业数量占比，产出了全国37.4%的工业增加值和56%的有效发明专利拥有量。三是优化服务供给。建设专利导航服务支撑体系，推广专利导航系列国家标准，支持创新主体更好运用专利导航工具和方法。制定推行企业、高等学校、科研组织知识产权管理国家标准，主导制定首个知识产权与创新管理融合的国际标准，以标准化手段促进企业知识产权管理和创新能力提升。
第二，市场化运营方面。会同财政部陆续开展了运营平台建设、机构培育、基金引导和重点城市建设等工作，带动全国知识产权运营业态蓬勃发展。推动健全知识产权评估体系，研制专利评估指引国家标准，持续发布备案合同的专利许可费率统计数据，促进形成知识产权交易价格发现机制。联合财政部深入实施专利转化专项计划，先后支持16个成效突出的省份，推动高校院所专利技术向中小企业转化实施。据统计，2021年，16个重点省份高校院所专利转让许可次数、向中小企业转让许可的次数和惠及企业数均占全国的九成左右，引导作用和实施成效明显。
第三，高效益运用方面。联合国家统计局建立专利密集型产业统计核算和发布机制。探索促进专利密集型产业发展的有效路径，支持建设国家专利密集型产品备案认定试点平台，提高专利对产品和产业的支撑力和贡献度。据调查，2021年国家知识产权优势示范企业的发明专利产业化率达到61.3%，平均净利润率达到7.7%。上个月刚刚发布的第二十三届中国专利奖数据显示，40项专利金奖项目的平均销售额达63亿元、平均新增利润达9.8亿元，均是五年前的近2倍。
