多措并举、综合整治，打击非正常专利代理行为成效初显

来源：国家知识产权局

　　去年年底，国家知识产权局依法对9家专利代理机构给予吊销、停业的重处罚，引发社会强烈反响，有效震慑了从事非正常专利申请代理行为的代理机构，彰显了坚决遏制非正常专利申请代理的决心。国家知识产权局一直高度重视打击非正常专利代理工作，2021年，共约谈代理机构2000余家，督导地方对19家专利代理机构和11名专利代理师给予警告、罚款的行政处罚，我局直接作出吊销5家机构专利代理执业许可证、停止4家机构专利代理业务的重处罚，代理机构提交非正常专利申请数迅速减少，人均代理量显著下降，整治行动取得明显成效。

　　主要做法：一是强化工作部署。2021年年初，印发《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》，将打击非正常专利代理行为作为首要任务；期间，组织召开东部、西部片区推进活动，加强组织调度；2021年11月，根据专项调研督查发现的新情况、新问题，又印发《关于进一步严厉打击非正常专利申请代理行为的通知》，再次专项部署，坚决遏制代理机构代理非正常专利申请行为。二是强化打击震慑。组织开展“蓝天”行动大会战，成立办案专项组，对9家专利代理机构吊销资质、停止承接代理业务等重处罚。充分利用大数据手段集中核查“黑代理”线索1600余条，作出无资质专利代理行政处罚172件，罚没金额1200余万元，单案最高罚没金额104万元。三是强化分类整治。根据违法违规情节，采取不同方式进行综合整治，对115家情节较轻的机构，组织19个省局开展行政指导；对74家机构，由我局直接进行行政约谈；对84家人均代理量持续超过平均水平5倍的代理机构，组织18个省局实施28项经营行为的重点检查；对29家情节较重的机构，挂牌督办地方给予行政处罚。四是强化行业自律。指导中华全国专利代理师协会联合10个省级行业协会同步开展执业宣誓活动，修订行业职业道德与执业纪律规范，分4批发布无资质机构名单192条，立案调查14起违反行业自律案件。五是强化协同治理。推动将因为代理非正常专利申请等行为受到重处罚的代理机构列入市场监管总局严重违法失信名单，实施信用监管和联合惩戒。推动各部门、各地方局、行业协会对因非正常专利申请代理行为受到处罚的机构和人员，实施严格的协同限制措施。

　　下一步，我局在持续加大打击非正常专利申请代理行为工作力度的同时，将进一步加快推进代理监管长效机制建设，探索建立专利代理“白名单”制度，引导知识产权服务向专业化和高水平发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，大力提升知识产权服务水平，更好服务经济高质量发展。