欧洲专利局2019年度审查报告：2023战略规划取得进展

来源：中科院知识产权信息

        2020年6月30日，欧洲专利局（EPO）发布了《2019年年度审查报告（Annual Review 2019）》，重点总结了在2019年6月通过的2023年战略规划（SP2023）五项目标的实施进展。该计划旨在确保EPO的可持续发展，并继续提供可推动创新和促进增长的高质量专利服务。

        报告指出，2019年欧洲专利局成功处理的专利申请数量创下新的记录。欧洲专利局共收到了181406件欧洲专利申请，比2018年增长了4.0%，公开了137787件欧洲专利（图1），比2018年增长了8.0%，检索、审查和异议处理的及时性都在不断提高。另外，2019年欧洲专利局还在减少积压工作方面也做出重大努力。

        报告重点总结了SP2023计划所取得的进展。该计划旨在确保欧洲专利局能够可持续发展，并继续提供高质量的专利服务，以促进创新和发展。SP2023计划的五个目标被作为项目组合实施，并由欧洲专利局新的公司治理服务（Corporate Governance Service）中的项目管理办公室协调执行。

        目标1旨在建立起集思广益的机构，包括建立人才管道和发起新的雇主品牌宣传活动，以吸引最优秀的人才。为了培养年轻人才和工作人员，欧洲专利局在2019年开展了一系列工作，比如接待51名新的泛欧海豹实习生（Pan European Seal trainees），为工作人员开办在线学习平台等。

        目标2项目致力于IT系统的简化和现代化。2019年，欧洲专利局开展了一个为所有员工配备笔记本电脑的项目，以创造更灵活的员工队伍。另外，在多次升级并加强其IT安全性的基础上，欧洲专利局着手将其专利授予流程的后台系统数字化，旨在降低成本和增强服务。除此之外，在2019年底欧洲专利局还完成了无纸化搜索试点工作。

        目标3侧重于提供高质量的产品和服务。欧洲专利局在2019年采取了更具咨询性的方法，与用户建立更紧密的联系。另外，该组织还加强了SACEPO （Standing Advisory Committee before the European Patent Office）工作组的作用，并进行了了“协作质量改进”（CQI），这一试验由450名审查员组成，共进行了7700多次咨询，提高了28％的文件质量，随后启动了一个完整的SP2023项目。

        目标4是建立一个具有全球影响力的欧洲专利网络。2019年欧洲专利局大幅扩大了地域覆盖范围，目前其产品和服务的潜在覆盖范围已达到19亿居民，分布在38个成员国、2个推广国、4个认证国和8个强化伙伴关系。另外，欧洲专利局还于2019年与中国知识产权局（CNIPA）达成协议，启动一项为期两年的试点计划，允许中国知识产权局作为其国际检索机构（ISA）受理中国申请人国际申请。

        目标5侧重于确保欧洲专利局的长期可持续性。报告指出，SP2023项目将致力于在2020年实现减排。另外，欧洲专利局还委托外部顾问评估其长期财务可持续性，揭示了20年来的巨大资金缺口，专利局正在采取措施解决这一问题。为了加强治理，欧洲专利局还与上诉委员会和安理会签署了谅解备忘录，以支持它们的活动，并综合管理风险、业务连续性等领域。