香港专利改革：拟增设“原授专利”制度

香港特别行政区政府2月7日公布了香港专利制度改革的意向，其中最重要的是在现有的标准专利的基础上增加“原授专利”；同时公布了香港专利制度检讨谘询委员会的报告。

现行的香港标准专利是以三个指定专利局，即：中国国家知识产权局、英国专利局及欧洲专利局（适用于指定英国的欧洲专利）批准授权的专利为基础。香港不对批准注册的标准专利进行实质审查，也就是说，香港专利注册处不会评估有关发明是否具备新颖性、创造性及能否作工业应用。这项批予专利的制度亦称为“再注册”制度。

香港专利制度检讨谘询委员会在其报告中建议，设立“原授专利”制度，把实质审查工作交由其他专利局；同时保留现行的“再注册”制度，可考虑把指定专利局的名单扩大（目前仅限于三个专利局）。

此项建议的支持者表示，实行原授专利制度，可以使申请人在香港以较低成本获得专利保护；通过把实质审查工作交由中国国家知识产权局（至少就最初阶段而言这是当然之选），可以提供更好的基础：(1)让香港和内地互认对方批予的专利； 或(2)让国家知识产权局加快处理该局已进行审查的相应申请。同时，采用原授专利制度有利于促进香港专利代理业务的发展，有助于培育香港本地的专利人才，可以为理工科毕业生创造更多的就业机会。而反对者则质疑原授专利制度的成本效益，认为目前的再注册制度度既快捷又廉宜，增设原授专利制度得不偿失。

香港特区政府发言人表示，政府支持咨询委员会对进一步发展专利制度提出策略性建议。下一阶段，政府会继续与咨询委员会商讨，以制订出具体的实施计划。

（萧海，www.cpahkltd.com）