中国着力维护全球能源产业链供应链稳定

来源：光明网-《光明日报》 

党的十八大以来，中国能源进入高质量发展新阶段。今年是习近平总书记提出推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。在能源安全新战略指引下，中国走出了一条符合国情、顺应全球发展大势、适应时代要求的能源转型之路。

国务院新闻办公室近日发布《中国的能源转型》白皮书，全面介绍了中国推动形成能源绿色消费新模式、构建新型能源体系、发展能源新质生产力、推进能源治理现代化取得的积极成效。中国作为负责任的大国，在自身取得历史性成就的同时，也为共同维护全球能源产业链供应链稳定、促进全球能源可持续发展作出卓越贡献。

基于对能源转型与能源可及性关系的深刻理解，中国致力于以自身发展带动全球新能源市场发展，为实现联合国2030年可持续发展议程目标作出不懈努力。联合国2030年可持续发展议程明确了17项可持续发展目标，其中的目标七强调要确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源。但现实情况是，目前全球仍有超过6亿人尚未用上电，20多亿人依靠不安全和污染性燃料进行烹饪。降低能源成本是解决不发达国家能源贫困问题、促进经济社会发展的重要手段，但是，能源转型会带来能源供给的成本变化，特别是在转型初期供给成本会居高不下。面对这一矛盾，中国利用自身的大市场优势，大力推动风电、光伏等新能源发展，带动全球新能源市场成本下降，破解了能源转型与能源可及性的矛盾，实现了转型与发展的良性循环，为全球能源可及性作出了实质性贡献。国际可再生能源署报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%，其中很大一部分归功于中国的贡献。

基于对能源转型与生态环境关系的深刻理解，中国通过向全球提供优质的清洁能源产品和服务，为应对气候变化作出突出贡献。气候变化是全世界面临的共同挑战，既要绿水青山，又要金山银山，能源转型是关键。习近平总书记指出，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键。经过十年的能源转型实践，2023年，中国清洁能源消费比重达26.4%，较2013年提高10.9个百分点；清洁能源发电量占总发电量比重为39.7%，比2013年提高了15个百分点左右。与此同时，中国注重维护全球清洁能源产业链供应链稳定，向全球提供优质的清洁能源产品和服务，助力其他国家在应对气候变化上积极作为。中国持续扩大开放合作，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，一大批标志性新能源项目接连建成投产，2023年出口风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨，为全球应对气候变化和绿色转型作出了应有贡献。

基于对能源转型与能源安全关系的深刻理解，中国致力于全球传统能源产业链供应链稳定，为能源清洁低碳转型奠定技术基础、营造良好氛围。面对全球地缘政治冲突与大国博弈中能源政治化、武器化和阵营化带来的全球能源供应链重构，中国始终坚持真正的多边主义，反对任何形式的单边主义、贸易保护主义，反对各种形式的“脱钩断链”“小院高墙”，致力于维护全球能源产业链供应链稳定畅通。基于对传统能源在现代能源体系中支撑和兜底保障作用的深刻认识，中国有效统筹国内、国际两个能源市场，实现了保障全球能源安全、促进能源绿色转型、维护能源市场秩序的三位一体、互为支撑。

基于对能源科技自立自强与国际合作关系的深刻理解，中国高度重视能源转型中的全球技术合作，助力进一步增强全球能源产业链供应链的韧性。在能源转型过程中，中国坚持创新是第一动力，加强能源科技创新顶层设计和统筹布局，加快建立了重大技术研发、重大装备研制、重大示范工程、科技创新平台“四位一体”能源科技创新体系，目前已拥有较为完整的风电、光伏发电等新能源产业链供应链。立足实现高水平科技自立自强，中国深刻认识到推动能源科技国际合作的重要意义。随着能源进一步转型和新能源高比例接入电力系统，能源电力系统运行面临更多不确定性，亟须围绕不同应用场景对爬坡速率、容量、长时间尺度调节及经济性、安全性的需求，探索应用新型储能乃至氢能技术，增强系统灵活调节能力，不断提升能源系统安全运行和抵御风险能力。当今世界，新型储能、氢能等领域的新技术不断涌现，产业链供应链具有高度全球化的特征。中国在新型能源体系和新型电力系统的规划建设中的积极探索，无疑将拓展和深化中外联合科研，强化全球技术合作，提升全球能源产业链供应链的韧性。

中国能源转型受益于全球能源产业链供应链稳定。正因如此，中国积极做全球能源转型的推动者、贡献者，坚持共商共建共享，与各国共谋全球能源可持续发展，为推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系贡献中国力量。中国还与世界各国致力于构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球能源产业链供应链体系，推动经济全球化向前发展。

近期，美西方一些政客和媒体再次炒作所谓“中国产能过剩论”，妄图给中国扣上“中国新能源产能过剩严重冲击世界市场”的帽子。这一论调滥用产能过剩概念，违背经济学基本原理，存在严重误导，是完全站不住脚的伪命题。评估新能源产业供需是否失衡或产能是否过剩，需要从世界市场的角度看。各国基于要素禀赋、技术积累、发展路径等形成不同产业的比较优势，进行国际分工合作、互通有无，是现代经济和国际贸易理论的特征。无端地将产能过剩这一经济概念政治化、标签化、工具化、武器化，罔顾事实，对中国新能源产品采取贸易保护主义措施，将减损全球经济效率和福祉，减缓世界能源转型和全球应对气候变化的进程。

历史经验早已表明，维护全球产业链供应链韧性和稳定符合世界各国人民共同利益。中国倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，将继续携手各国共同完善清洁能源产业链供应链，共享知识和经验，携手推进能源绿色低碳转型，为全球能源可持续发展、构建人类命运共同体作出不懈努力。

作者：王鹏（华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长、教授）