中经评论：打造安全可靠的产业链供应链

来源：经济日报

产业链供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”，并对打造自主可控、安全可靠的产业链供应链作出一系列重要部署。

产业链供应链韧性和安全水平，反映一国经济抵抗风险的能力。在此前应对新冠疫情的实践中，我国既展现了完备的产业体系和强大的产业转换能力，也暴露出产业链供应链存在的风险隐患。与此同时，全球产业发展和分工格局正深刻调整，部分国家推行单边主义、贸易保护主义，甚至大搞“小院高墙”“脱钩断链”，不断打压我国技术、产业升级，给产业链供应链安全稳定带来更多风险。这都表明，只有打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，才能保障产业安全和国家安全。

提升产业链供应链韧性和安全水平，是发展新质生产力的着力点。中央强调围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，强调打造自主可控、安全可靠、竞争力强的产业链供应链，是培育新质生产力的重要抓手。产业是发展的根基，也是新质生产力的载体。想要构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，推动我国经济稳定持续增长，在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，就必须解决产业链供应链安全稳定的问题。

产业链供应链要长度，更要韧性。我国拥有世界规模最大、门类最全、配套最完备的产业链体系。在500种主要工业产品中，我国有220多种产品产量居全球第一位，2023年制造业增加值占全球比重约30%。我国已成为维护全球供应链安全稳定的重要力量。要看到，我国产业链供应链存在“大而不强”“全而不精”“韧中有脆”的问题，亟待改造提升；更要认识到，相比长度，产业链韧性更为重要。比如，有的行业产业链很长，我们不可能面面俱到，但应更重视提升产业基础能力，这样才能强化产业链供应链的自我稳定、自我修复能力。

一方面，要补齐短板。短板决定着产业链供应链的韧性。补齐短板就是要在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，目的是在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。要深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提升基础零部件、基础元器件、基础软件、基础材料等基础产品质量和竞争力。尤其是健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。

另一方面，要拉长长板。长板决定着产业链供应链的核心竞争力。拉长长板就是要巩固提升优势产业的国际领先地位，锻造一些“撒手锏”技术，提升我国在全球产业链中的地位，确保在关键时刻拥有话语权。要持续增强我国在高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的优势，拓展产业链上下游关键环节，推动产业转型升级。优化产业链布局，加快建设一批世界级先进制造业集群，增强产业发展的接续性和竞争力。

还要加快锻造新板。新板决定着产业链供应链的未来。锻造新板就是要加快技术创新，打造新产品，培育新产业，形成新优势。为此，我们既要培育壮大新兴产业，用好国内大市场和丰富应用场景，推动5G、智能网联汽车、新能源、新材料等新兴产业健康有序发展；也要前瞻布局未来产业，加强前沿技术研发和应用推广，开辟人工智能、人形机器人、脑机接口等新赛道，构筑未来发展新优势。