以高质量贸易投资产业促进工作 推动扩大高水平对外开放

来源：《旗帜》2024年第6期

作者：中国贸促会党组书记、会长 任鸿斌

习近平总书记多次强调，中国将坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。今年全国两会对扩大高水平对外开放、促进互利共赢作出具体部署，提出明确要求。中国贸促会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署，强化联通政企、融通内外、畅通供需功能，推动更高水平对外开放，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。

更大力度推动产业链供应链开放合作

习近平总书记强调：“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平。”我国是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重约30%、连续14年居世界首位，为维护全球产业链供应链运行、促进国际经济循环提供了有力支撑。

2023年11月28日至12月2日，中国贸促会在北京举办首届中国国际供应链促进博览会（以下简称链博会）。李强总理出席开幕式暨全球供应链创新发展论坛并发表主旨演讲。这是全球首个以供应链为主题的国家级展会，全球515家企业和机构参展，超过15万人次观展，有关各方签署合作协议、意向协议200多项，涉及金额1500多亿元人民币，彰显贸易促进、投资合作、创新集聚、学习交流四大平台功能。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化、绿色化成为产业链供应链转型升级的大方向。将于2024年11月26日至30日在北京举办的第二届链博会，聚焦加快发展新质生产力，增设先进制造链展区，促进先进制造领域全球合作。中国贸促会将坚持国际化、专业化、市场化、绿色化理念，持续办好链博会，提供全球共享的国际公共产品，为构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系贡献力量。

更大力度推动外贸质升量稳

党的二十大报告指出：“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”近年来，我国贸易规模连上台阶，2023年外贸在2022年高基数的基础上实现正增长，出口国际市场份额达14.2%，中间品进出口占比61.1%。我国作为全球第一贸易大国的地位更加稳固。

过去一年，中国贸促会着眼推动外贸稳规模优结构，调动全国贸促系统力量在境内外办展参展2000多场，组织企业出访1900多批次，加强《区域全面经济伙伴关系协定》 （RCEP） 等自贸协定优惠政策宣传解读培训，编发19本自贸协定应用指南，有效帮助外贸企业抓订单拓市场。

受外需持续萎靡、保护主义抬头、地缘政治冲突等因素影响，我国外贸发展面临的外部环境依然严峻。中国贸促会将不断强化贸易促进工作，促进中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，支持企业进口先进技术、重要设备、关键零部件和优质消费品。面向重要经贸伙伴组织“千团出海”行动，做好海外市场信息咨询、企业对接等服务。办好全球贸易投资促进峰会、粤港澳大湾区发展工商大会等活动，为中外企业交流合作搭建高端平台。

更大力度服务和促进外商投资

习近平总书记强调：“利用外资是我们的长期方针。”改革开放以来，我国实际利用外资持续增加，成为跨国公司重要投资目的地。2023年我国实际利用外资超过1.1万亿元，规模稳居全球前列；新设外资企业近5.4万家，同比增长39.7%。外资企业“在中国、为世界”，成为推动我国开放发展的重要力量。

根据党中央部署，中国贸促会于2022年5月首次在全国贸促系统组建服务外资企业工作专班，广泛收集、推动解决外资企业各方面合理诉求。2023年多次报请党和国家领导人会见美欧日对口机构和有关跨国公司负责人，接待特斯拉、高通等知名跨国公司负责人来访100多次，开展外资企业“地方行”系列活动，促成一批外资项目落地。

在全球跨国投资整体低迷的大背景下，各国都把吸引和利用外资作为重大国策，招商引资国际竞争更加激烈。中国贸促会将进一步完善与在华外国商协会和跨国公司的常态化沟通交流机制，针对性举办营商环境座谈会、政企对话会，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，强化外资企业精准对接服务，进一步增强外资在华发展信心，推动更多高质量外资项目落地。

更大力度推动高质量共建“一带一路”走深走实

习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布我国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。共建“一带一路”成为当今世界最受欢迎的公共产品和最大规模的国际合作平台。

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛前夕，中国贸促会成功举办“一带一路”企业家大会，来自80多个国家和地区的1200多名工商界代表参加，签署合作项目328个，涉及金额972亿美元，习近平总书记在高峰论坛开幕式上宣布大会签约成果，大会上发布的 《北京宣言》 被纳入高峰论坛 《主席声明》 。2023年，中国贸促会还在中国—中亚峰会期间举办中国—中亚实业家委员会成立大会，在中国—东盟、中国—阿拉伯、中国—东北亚、中国—拉美等机制下举办系列展览论坛，促进我国与共建国家利益融合。

面对复杂多变的国际形势，中国贸促会将支持企业落实好“一带一路”企业家大会签约成果，用好多双边工商合作机制，促进中外企业加强绿色、数字、创新等领域合作，讲好“一带一路”故事。加强服务“走出去”企业工作，持续发布“一带一路”国别法律研究丛书和有关国家营商环境报告，助力企业对外投资行稳致远。

更大力度加强涉外法治工作

习近平总书记强调：“法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。”我国坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中拓展涉外法治建设的深度和广度，统筹推进国内法治和涉外法治，运用法治手段和法治方式维护国家和人民利益的能力显著提升。

中国贸促会连续7年代表我国工商界参加美国301调查等听证会并进行抗辩，组织行业企业开展经贸摩擦应对，发布的全球经贸摩擦指数、全球知识产权保护指数影响力不断扩大。2023年，对1800多家企业开展合规培训及合规风险评估，受理商事调解、国际仲裁案件超过1.8万件，支持国际商事争端预防与解决组织发挥作用。强化知识产权服务，支持企业海外知识产权布局，代理专利“内向外”申请量比上年增长近20%。跨境贸易投资法律综合支援平台（贸法通）累计接受企业咨询超过33万次。举办首届全球工商法治大会，首次搭建全球工商界和法律界高端对话平台。

当今世界百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，不确定、不稳定、难预料因素增多。中国贸促会将深入践行习近平法治思想，完善一站式、全链条、国际化商事法律服务体系，助力开创涉外法治工作新格局。全面提升经贸摩擦应对水平，跟踪研判有关国家对华投资限制、出口管制、长臂管辖等对我国产业安全的影响并积极建言献策，加快建设国际一流调解、仲裁机构，加大对各类企业知识产权服务力度，健全促进企业合规建设工作体系，助力建强保护我国海外利益的法治安全链。

更大力度参与全球经济治理体系改革和建设

习近平总书记指出，要“践行真正的多边主义”，“推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展”。党的十八大以来，我国主动承担国际责任，积极参与全球治理，引领国际体系和秩序变革方向。习近平总书记提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，得到国际社会广泛支持和响应。

中国贸促会把代表我国工商界参与全球经济治理作为重要职责。2023年组织新冠疫情以来最大规模企业家代表团赴美参加亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会，中国贸促会负责同志首次作为特邀嘉宾在峰会上发言、首次出任APEC工商咨询理事会中国代表，实现从幕后指导我国工商界发声到登台代表我工商界发声的历史性转变。深度参与在印度举办的二十国集团工商界（B20）活动，组团赴南非参加金砖国家工商论坛，加强同联合国贸易和发展会议、工业发展组织等交流合作，就国际商会49部规则惯例研提建议，在国际经贸平台的话语权和影响力持续增强。

当前，国际政治经济格局深刻调整，全球经济治理难以适应世界经济新变化。中国贸促会将积极参与全球经济治理，更好发挥在多边机制工商界活动登台发声的引领作用，拓展国际组织“朋友圈”，提出更多中国倡议、中国方案，推动维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。加强国际传播能力建设，依托例行新闻发布会等平台，客观、公正、理性地发出中国工商界声音，讲好中国开放故事、中国式现代化故事，让世界更好地认识新时代的中国。

新时代新征程，中国贸促会将深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，在推动高水平对外开放中展现新担当新作为，为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。