日本专利局发布2019年知识产权制度与经济关系调查报告

来源：中科院知识产权信息

        2020年6月1日，日本专利局发布了《2019年度日本知识产权制度与经济的关系调查报告》。报告指出近年来，人们对知识创造活动所带来的经济增长和技术创新的期望日益提高，相关制度研究也在积极进行中。在此背景下，日本专利局针对国内外企业的专利申请行为以及知识产权策略进行了调查和实例分析，用作讨论工业产权制度和政策制定的参考，旨在建设促进技术创新及其产业化的知识产权制度。

        报告主要结论如下。

        1.知识产权活动的组织体制和知识产权活用

        根据2019年日本知识产权活动调查的结果，对知识产权管理权力下放等因素分析后发现，在员工数量多，研发支出和强度高的公司中，高层管理人员通常不堪重负，很少有高管人员兼任首席知识产权官（CIPO），导致员工或部门经理被任命为CIPO的倾向很高。

            当CIPO兼任其他职务时，对专利保护积极性没有明显影响；
            当CIPO未兼任其他职务时，会主动活用专利，通过授权其他公司实施来收取许可费；
            当CIPO兼任研发业务时，则会在保护知识产权不被侵犯的前提下主动活用专利。

        此外，知识产权业务经验对保护专利积极性有正面影响。

        2. 高校联合专利申请趋势

        2008年至2017年间由高校提交的专利申请中，高校联合专利申请（即多个申请人参与的专利申请）数量大于高校独立专利申请数量，联合专利申请所占比例呈增长趋势，尤其是和企业合作的联合申请数量较多。

        从联合申请人的组合来看，“仅有高校联合的申请人”的审查请求率、专利授权率在各个组合中最低。

        报告认为企业等非高校机构和高校联合申请专利会使得审查请求和授权专利增加。

        高校与企业联合申请专利的被引用量较高，表明高校与企业合作更能产生高质量专利。报告发现，国际专利分类（IPC）中，联合专利申请在生活必需品这一类别的专利申请量呈增加趋势。

        3. 高校联合专利申请与知识产权活动

        日本的研发经费仅占全球总研发经费的7.8%，远低于美国和中国，高校从企业等民营机构获得的合作研发经费也远低于美国、中国和德国。

        对高校联合专利申请及申请人分析后发现，与高校合作的申请人所在行业中，申请数最多的是综合化学及化学纤维、汽车、其他电气设备和其他化学。

        对高校知识产权活动调查后发现，与企业等机构相比，高校知识产权活动水平在数量和质量上均有不足，企业申请专利后更多的是自行使用，而高校更多的是授权许可给其他方使用。

        4. 各国知识产权经济研究趋势

        报告整理了2019年9月召开的欧洲知识产权政策会议（EPIP）上的报告论文，包括三个主题：成熟的数字IP、竞争政策中的IP、产品责任对创新的影响，四个小组讨论：知识产权中的权利用尽问题，全球知识产权理想制度，专利侵权禁令，知识产权、政策与政治。

        EPIP中发表的知识产权实证研究主题包括专利制度改革对技术创新的影响、专利对产品价格及股票的影响、科学对专利价值的影响、引用与技术溢出之间的关系等。

        在EPIP报告中，不少研究通过机器学习方法来处理知识产权数据，发现了各项数据的特征和联系。报告指出，这是近年来随着实证研究工具的发展所形成的新研究趋势。

        报告发现，美国专利商标局（USPTO）主要研究了知识产权密集行业的经济贡献，专利审查和专利质量与诉讼可能性之间的关系，以及品牌投资的商业意义等。此外，还进行了有关专利和商标的权利、诉讼和交易的各种数据库的汇编和分析。欧洲专利局（EPO）分析了知识产权密集型产业对宏观经济的贡献，高增长中小型企业对知识产权的利用状况以及主要技术趋势。